关于印发2010年度渔业重点调研课题的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市渔业主管厅（局），各海区渔政局，中国水产科学研究院，农业部渔业局，全国水产技术推广总站：

　　今年是全面完成“十一五”任务、谋划“十二五”渔业发展的关键之年，为深入贯彻落实中央1号文件和全国渔业工作会议精神，做好“十二五”渔业发展规划的各项工作，加快推进现代渔业建设，我局确定了2010年度渔业重大问题调研课题，并拟组织力量开展专题研究。现将课题印发你们，请结合本地区、本单位的具体情况，从中选定调研内容（也可以另行确定），成立课题研究工作小组，制定研究计划，认真组织开展调查研究。调查研究要紧密围绕谋划“十二五”渔业经济发展和加快渔业发展方式转变的主题展开，既有理论的探讨和长远的考虑，又要注意操作性和实效性，立足实际工作提出具体可行的措施，做到边研究边转化。请各地区、各单位于9月底前选取部分成果送我局，我局将进行评选和宣传转化，充分发挥研究成果的作用，为“十二五”渔业规划制定和渔业发展宏观决策提供参考。

　　联系人: 张成，董少帅

　　电  话：010－59192985、59191590，59192956（传真）

　　E-mail: fisherieslaw@agri.gov.cn

　　附件：2010年度渔业重点调研课题

　　1、转变渔业发展方式加快现代渔业建设研究。全面总结渔业各产业（养殖、捕捞、远洋、加工等）的发展历程，对比国内外渔业发展趋势，研究分析渔业各产业发展方式转变的特点、加快现代渔业建设的必要性和紧迫性，提出新时期现代渔业建设的基本目标、重点任务、路径选择以及相关政策建议。

　　2、水产健康养殖研究。系统梳理水产养殖业的发展现状、面临的突出问题，研究分析新形势下转变水产养殖业发展方式、实施水产生态健康养殖的必要性，提出推进水产健康养殖的思路、重点、途径及保障措施。重点关注水产健康养殖示范场创建、养殖池塘标准化改造、水产品质量安全管理及稳定渔民水域滩涂养殖使用权等方面。

　　3、渔业安全生产体系建设研究。全面分析评价我国渔业生产面临的安全风险，探讨提出新形势下加强渔业安全生产体系建设、构建“平安渔业”的总体思路、工作重点和应当采取的政策措施。重点关注加强渔政渔港及安全设施建设、渔业政策性保险制度、渔业安全生产救济保障等方面。

　　4、国际渔业资源开发研究。研究国际渔业组织现状与发展趋势及国际渔业资源管理、水产品贸易等规则制度的发展变化，探讨新时期全球资源养护和开发的发展趋势，以及对我国远洋渔业带来的挑战和机遇，提出进一步参与全球渔业资源养护和合理利用需要采取的政策措施。重点关注扶持壮大远洋渔业、后金融危机时期水产品进出口贸易、输欧盟水产品合法性认证等方面。

　　5、海洋生物资源养护与生态修复研究。分析研究我国海洋生物资源开发现状及新时期面临的机遇和挑战，提出实施海洋生物资源养护及生态修复的基本路径、重点任务和政策措施。重点关注水生生物资源增殖放流、海洋牧场建设、涉渔工程建设生态补偿研究、渔船管理制度改革创新等方面。

　　6、渔业专业合作组织研究。调查了解渔业专业合作经济组织发展的基本情况（类型、数量、经济规模以及成员的数量、收入等），探讨进一步引导和扶持发展的方向和举措。重点关注渔业专业合作组织在发展现代渔业、促进渔民增收等方面作用，专业合作社示范创建活动及促进渔业专业合作组织规范发展的对策措施等方面。

　　7、渔业节能减排研究。调查了解渔业耗能排污基本情况及存在的主要问题，研究提出加强渔业节能减排工作的重要意义、基本途径、重要举措和保障措施。重点关注渔船渔机节能和养殖节水减排等领域。

　　8、碳汇型渔业研究。提出碳汇型渔业的概念，研究渔业的固碳功能及潜力、如何对渔业碳汇积累进行计量和检测、碳汇渔业发展在应对气候变化中的作用，探讨在低碳经济时代，进一步拓展碳汇型渔业的发展方向和相应的政策措施。

　　9、渔业多功能性研究。总结研究渔业的食物安全保障、原料供给、收入保障等传统功能和作用，探讨在现代化进程中拓展渔业生态保护、观光休闲、文化传承等新兴功能的思路、重点和措施，并提出相应的政策建议。

　　10、“蓝色农业”研究。提出“蓝色农业”的内涵，探讨“蓝色农业”对合理开发“蓝色国土”资源、加快农业农村经济结构战略调整及环境保护等方面的重要意义，研究提出“蓝色农业”的重点发展领域、规划布局和政策措施。

　　解读：